Durante meses, el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, evitó cualquier debate público detallado sobre el futuro de Gaza después de la guerra. Tratando de apaciguar tanto a sus aliados de extrema derecha, que buscan reconstruir los asentamientos israelíes en Gaza, como a los socios extranjeros de Israel, que quieren que Gaza regrese al gobierno palestino, Netanyahu se abstuvo de hacer cualquier declaración específica.
Sin embargo, entre bastidores, altos funcionarios de su oficina han estado reflexionando sobre un amplio plan para la Gaza de posguerra, en el que Israel propondría compartir la vigilancia del territorio con una alianza de países árabes, incluidos Egipto, Arabia Saudita y los Estados Árabes Unidos. Emiratos. así como en Estados Unidos, según tres funcionarios israelíes y cinco personas que discutieron el plan con miembros del gobierno israelí.
Según la propuesta, Israel lo haría a cambio de relaciones normalizadas entre sí y Arabia Saudita, según la fuente, que habló bajo condición de anonimato dada la sensibilidad del tema.
Es casi seguro que los miembros de extrema derecha de la coalición de Netanyahu rechazarán esa idea, al igual que los países árabes mencionados como posibles participantes. Pero es la señal más clara de que funcionarios de los niveles más altos del gobierno israelí están pensando en el futuro de Gaza después de la guerra, incluso si dicen poco al respecto en público, y podría ser un punto de partida para más negociaciones futuras.
La revelación se produce en medio de intensos esfuerzos internacionales para lograr que Israel y Hamas acuerden un alto el fuego que eventualmente podría convertirse en una tregua permanente, y se produce tras una creciente presión sobre Israel para que planifique lo que sucederá a continuación. La renuencia de Israel a determinar cómo gobernar Gaza ha creado un vacío de poder en gran parte del territorio, lo que ha llevado a la anarquía y ha empeorado la terrible situación humanitaria.
Los funcionarios y analistas árabes han calificado el plan de poder compartido como inviable porque no crea un camino explícito hacia un Estado palestino, que los gobiernos de los Emiratos y Arabia Saudita dicen que es un requisito previo para su participación en la planificación del Estado palestino «después de la guerra». Pero otros han acogido con cautela la propuesta porque sugiere al menos una mayor flexibilidad por parte de los líderes israelíes de lo que sugieren sus declaraciones públicas.
Según la propuesta, la alianza árabe-israelí, en colaboración con Estados Unidos, nombraría líderes de Gaza para reconstruir el territorio devastado, reformar su sistema educativo y mantener el orden. Después de siete a diez años, la alianza permitiría a los habitantes de Gaza votar si quieren ser absorbidos por una administración palestina unida que gobernaría tanto Gaza como la Cisjordania ocupada por Israel, según la propuesta. Mientras tanto, sugiere el plan, el ejército israelí podría seguir operando dentro de Gaza.
La propuesta no especifica explícitamente si esta administración unida constituiría un Estado palestino soberano o si incluiría a la Autoridad Palestina, que administra parte de Cisjordania. Públicamente, el Primer Ministro Netanyahu ha rechazado la idea de una soberanía palestina total y prácticamente ha descartado la participación de la Autoridad Palestina.
La oficina del primer ministro israelí declinó hacer comentarios.
La propuesta carece de detalles y no ha sido adoptada formalmente por el gobierno israelí, que ha presentado públicamente sólo una visión más vaga según la cual Israel mantendría un mayor control sobre la Gaza de la posguerra.
Funcionarios y analistas emiratíes y sauditas dijeron que la nueva propuesta no garantizaría la participación de estados árabes como Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, particularmente porque no garantizaría la soberanía palestina y permitiría la continuación de las operaciones militares israelíes dentro de Gaza. El gobierno saudita ha dicho que no normalizará las relaciones con Israel a menos que los líderes israelíes tomen medidas irrevocables hacia la creación de un Estado palestino.
«Los detalles deben exponerse más explícitamente de una manera que sea ‘irreversible'», dijo Ali Shihabi, un comentarista saudí considerado cercano a la corte real saudita. “El problema es que los israelíes tienen la costumbre de esconderse detrás de términos ambiguos, por lo que creo que el gobierno saudita buscaría esa claridad. »
Aún así, la propuesta constituye el plan más detallado para Gaza de posguerra que los funcionarios israelíes hayan discutido, y partes de ella se alinean con ideas expresadas por líderes árabes, tanto en público como en privado.
Thomas R. Nides, ex embajador de Estados Unidos en Israel a quien se consultó sobre el plan, dijo que la propuesta era importante porque revelaba el pensamiento interno israelí.
«Esto demuestra que, a pesar de la actitud pública del gobierno israelí, detrás de escena, los funcionarios israelíes están pensando seriamente en cómo sería Gaza después de la guerra», dijo Nides. “Claramente, el diablo está en los detalles, que pueden no ser suficientes para convencer a socios árabes como los Emiratos Árabes Unidos de que se comprometan con este plan. Y nada puede pasar hasta que los rehenes sean liberados y se establezca un alto el fuego”.
La divulgación del plan se produce en medio de renovados esfuerzos por sellar una tregua entre Israel y Hamás.
Un grupo de empresarios, en su mayoría israelíes, algunos cercanos a Netanyahu, idearon el plan en noviembre. La propuesta fue propuesta formalmente por primera vez a funcionarios israelíes en la oficina de Netanyahu en diciembre, según uno de los funcionarios del gobierno.
Dos de los funcionarios dijeron que el plan todavía estaba bajo consideración en los niveles más altos del gobierno israelí, aunque sólo podría implementarse después de que Hamas fuera derrotado y los rehenes restantes en Gaza fueran liberados.
Hamás conserva el control total de partes del sur de Gaza, a pesar de una devastadora campaña militar israelí que ha matado a más de 34.000 personas, según funcionarios locales; llevó partes del territorio al borde de la hambruna; y dejó gran parte de Gaza en ruinas.
Los empresarios, que pidieron permanecer en el anonimato para no comprometer su capacidad de promover la idea, dijeron que habían informado sobre el proyecto a funcionarios de varios gobiernos árabes y occidentales, incluidos Estados Unidos, Egipto, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. . .
También se la mostró a Tony Blair, el ex primer ministro británico que dirige un instituto que asesora al gobierno saudita sobre proyectos de modernización. Un empresario palestino, que pidió permanecer en el anonimato para proteger a sus familiares de represalias en Gaza, también ayudó a promover la idea entre funcionarios estadounidenses.
Preguntado sobre el plan, el Ministerio de Asuntos Exteriores de los EAU dijo en un comunicado que el gobierno emiratí «no participará en ningún esfuerzo de reconstrucción en Gaza hasta que haya un acuerdo sobre una hoja de ruta para una solución política al conflicto, que incluya un acuerdo transparente y oportuno». .” y vinculante para todas las partes y que conduzca al establecimiento de una solución biestatal, con un Estado palestino independiente.
Un funcionario saudí, que habló bajo condición de anonimato para cumplir con el protocolo del gobierno, rechazó la propuesta porque no creaba un «camino creíble e irreversible» hacia un Estado palestino y no garantizaba la participación de la Autoridad Palestina. El funcionario también negó que las autoridades saudíes hubieran sido informadas previamente del plan.
Un portavoz del gobierno egipcio declinó hacer comentarios.
El objetivo de los empresarios es conseguir apoyo internacional para la idea a fin de convencer a Netanyahu de que valdría la pena dedicar su tiempo a asumir la difícil tarea de conseguir apoyo interno para la idea.
El gobierno de coalición de Netanyahu podría colapsar si apoya formalmente un plan que no descarte de manera concluyente la creación de un Estado palestino. Los miembros de extrema derecha de su coalición se oponen firmemente a la soberanía palestina y quieren restaurar los asentamientos israelíes en Gaza. Amenazan con derrocar al gobierno si Netanyahu pone fin a la guerra en Gaza sin derrocar a Hamás.
Las encuestas muestran que una mayoría de israelíes también se opone a la creación de un Estado palestino, que muchos creen que recompensaría a Hamás por llevar a cabo ataques terroristas que mataron a unas 1.200 personas el 7 de octubre, durante la incursión transfronteriza contra Israel que inició la guerra.
Temiendo tanto el colapso de su gobierno como la pérdida de apoyo en una campaña electoral posterior, Netanyahu ha expresado repetidamente su oposición a un Estado palestino en los últimos meses, prometiendo mantener el control israelí sobre Cisjordania y Gaza.
Pero los analistas y algunos de sus aliados dicen que estaría dispuesto a dejar abierta la posibilidad teórica de la soberanía palestina si eso le permitiera alcanzar un acuerdo histórico de normalización con Arabia Saudita.
Forjar lazos diplomáticos con el Estado árabe más influyente permitiría a Netanyahu restaurar parte de su legado político, que quedó empañado porque el ataque liderado por Hamas contra Israel, el ataque más mortífero en la historia de Israel, tuvo lugar bajo su liderazgo.
«Él quiere este legado», dijo Nadav Shtrauchler, analista político israelí y ex estratega del primer ministro.
“Por otro lado, no cree en la solución de dos Estados. En segundo lugar, no puede presentárselo a su audiencia”, añadió Shtrauchler.
Adam Rasgón contribuyó a informar desde Jerusalén, y Julián E. Barnes de Washington.